清朝立國(guó)之初,連年用兵臺(tái)灣,晉江地處攻臺(tái)前線(xiàn),軍需征用尤煩。且晉江古稱(chēng)“奧區(qū)”,年征賦“銀凡三萬(wàn)九千三百兩有奇;米凡二千五百七十三石有奇”。其時(shí),晉江賦重民貧,且戶(hù)納之?dāng)?shù)不定,賦納多弊,往往無(wú)法如期完成。征賦官吏時(shí)召糧長(zhǎng),鞭笞懲罰,糧長(zhǎng)不堪忍受,則雇貧困之人代替受罰,持鞭者與受鞭笞者都按鞭笞數(shù)取得酬金,因此,征賦之費(fèi)日增而稅賦卻更多拖欠。昔衙門(mén)征賦,按賬簿記載派遣差役,立定期限,按時(shí)考校,如逾期未能完成,既加杖責(zé)。卻不問(wèn)花戶(hù)實(shí)際情況,狡猾的花戶(hù)因不納稅賦而連累糧長(zhǎng),而愚笨老實(shí)花戶(hù)不知應(yīng)納之?dāng)?shù),任憑糧長(zhǎng)“飛甲移乙,弊端滋起,莫從稽查”。衙吏手握拘捕追押之簽,漁利鄉(xiāng)里,閭井騷然。
蔭坤一上任,問(wèn)民疾苦,鑒前失而反之。針對(duì)征收賦稅的弊病,采取了相應(yīng)措施:一、在衙門(mén)里召集各糧長(zhǎng),令開(kāi)列出晉江各都、圖應(yīng)繳丁米數(shù)目,散數(shù)相加后與總數(shù)是否符合,直至完成。二、命令糧長(zhǎng)臚列轄下花戶(hù)姓名及應(yīng)納糧額,如“某產(chǎn)若干,歲應(yīng)納鏹若干”等,明確一致,真切無(wú)疑后,才造具細(xì)冊(cè),貼榜公示,使糧長(zhǎng)無(wú)法隱瞞實(shí)際戶(hù)數(shù)及糧額。三、令花戶(hù)各領(lǐng)印單自己填寫(xiě)完整,安撫稅賦尚未上交完成的花戶(hù)不用憂(yōu)慮,未交的也免疑懼?;☉?hù)各自交納,有來(lái)不及完成的,又令其自為限期交納,于是,出現(xiàn)花戶(hù)爭(zhēng)先恐后交糧的境況。四、清代賦稅制度,交納賦稅是用實(shí)物或者銅錢(qián)上繳,但是官府押解稅款卻是銀子,結(jié)果就是實(shí)際的稅率取決于需要多少銅錢(qián)或?qū)嵨镎鬯愠啥~的銀兩。而銀兩銅錢(qián)的比價(jià)一直在上升,最后得利的是官府和投機(jī)者,倒霉的是所有交納賦稅的花戶(hù)。蔭坤其時(shí)定下收銀子或銅錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn):“紋銀一當(dāng)一,餅銀一兩補(bǔ)色七分,銅錢(qián)如市價(jià)折收,一從民便。新谷登場(chǎng),納谷納草,俱得準(zhǔn)市價(jià)為征收,民益便之?!?/span>
(來(lái)源:晉江史志2008.1)
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