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工   作   任   務

工 作 要 求

牽頭單位

責  任  單  位

一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開

1.主動公開“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等。

通過本級政府門戶網(wǎng)站設立專題，并在政府信息公開專欄集中展示。

市政府辦、發(fā)改局、自然資源局

2.歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃（計劃）。

通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中發(fā)布。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

3.做好規(guī)劃信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

市政府網(wǎng)站以適當方式歸集整理縣級政府網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃。

市政府辦

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

4.加強市場規(guī)則標準公開。

全面落實“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準入負面清單動態(tài)調整情況，及時做好宣傳。

市發(fā)改局 
市商務局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

5.及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。

市發(fā)改局 
市市場監(jiān)管局
市商務局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

6.加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開。

加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市有關單位

（三）做好財政信息公開

7.穩(wěn)步擴大預決算公開范圍。

推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。

市財政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

8.深化地方政府債務信息公開。

通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

市財政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

9.加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開

力度。

做好惠民惠農(nóng)資金發(fā)放信息公開工作。推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務公開有效銜接。

市財政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開

10.增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性。

及時發(fā)布新冠肺炎疫情情況，根據(jù)常態(tài)化疫情防控要求，圍繞精準防控、人物同防、隔離管控等措施，及時發(fā)布權威信息。及時發(fā)布新冠肺炎病毒疫苗接種工作信息，做好輿論宣傳引導工作，引導公眾提高對構筑免疫屏障重要性的認識，積極接種新冠病毒疫苗。加強疫苗科普宣傳，引導公眾科學認識疫苗接種的異常反應。

市衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

11.提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平。

發(fā)布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內部信息整合，統(tǒng)一步調對外發(fā)聲。

市衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

12.做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開。

大力開展健康科普，引導公眾建立“每個人是自己健康第一責任人”的意識，樹立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，不斷提高公民的健康素養(yǎng)。

市衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務公開

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

13.以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿找约敖y(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”工作為重點，做好政策解讀發(fā)布工作。

及時發(fā)布保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，深入推進重點領域改革、更大激發(fā)市場主體活力，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展、培育壯大新動能，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點、充分挖掘國內市場潛力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實行高水平對外開放，加強污染防治和生態(tài)建設，切實增進民生福祉，以及促生產(chǎn)、促消費、促項目建設、促外經(jīng)貿、促旅游、?；?、防風險、控疫情等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權威信息，開展深入解讀。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

14.做好市政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作。

按照《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強省政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作的通知》（閩政辦函〔2021〕20號）要求，明確解讀責任，落實解讀機制，對政策文件做到應解讀、盡解讀。解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，有效引導預期，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標營造良好氛圍。

市政府辦

市有關單位

（二）不斷改進政策解讀工作方式

15.加強政策咨詢服務。

暢通政策咨詢渠道，用好“晉江政策在線”、“12345熱線”等平臺，積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢。有條件的地方可在實體服務大廳設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

 市政府辦

市有關單位

16.創(chuàng)新解讀形式。

善于運用圖表、動畫、音頻、視頻、H5等形式開展解讀，加快形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果。

 市政府辦

市有關單位

17.積極采取新聞發(fā)布會形式做好重要政策文件的解讀發(fā)布工作。

依法依規(guī)公開適合新聞發(fā)布的、重大的政務信息及政策解讀等，包括重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重要政策、重要法規(guī)規(guī)章制度出臺及執(zhí)行情況，一個時期內經(jīng)濟社會發(fā)展情況等。

市政府新聞辦

（市委宣傳部）

市有關單位

18.提升解讀工作質量。

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，避免簡單精簡或摘抄政策文件，增強解讀針對性，使用深入淺出、通俗易懂的語言，讓群眾能接受、廣知曉、會運用、多受益。

 市政府辦

市有關單位

（三）切實增強回應關切效果

19.加強輿情回應臺賬管理。

緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

20.及時了解掌握政策執(zhí)行效果。

通過網(wǎng)上調研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

21.密切關注、及時回應重點輿情

重點關注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應。

市政府新聞辦
（市委宣傳部）

市委網(wǎng)信辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

22. 接受在線訪談，解讀政策、回應關切。

各級各部門領導就發(fā)布的重要政策文件、重大決策和群眾關切事務接受市政府門戶網(wǎng)站在線訪談。

市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

三、緊扣強基礎抓基層深化政務公開

（一）做好政務信息管理工作

23.及時更新政府網(wǎng)站行政法規(guī)文本。

用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新本機關網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。

市有關單位

24.推進地方政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開。

2021年底前，將晉江市現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。

市司法局

25.系統(tǒng)梳理本機關規(guī)范性文件。

梳理本機關制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，有效解決底數(shù)不清問題。

市司法局 

市有關單位

（二）完善政務公開平臺

26.推行政府網(wǎng)站集約化建設。

強化數(shù)字賦能，構建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

市數(shù)字辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

27.健全政務新媒體監(jiān)管機制。

針對政務新媒體建設一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。

市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

28.開展政府信息公開專欄建設情況專項

檢查。

各單位政府信息公開專欄應完成規(guī)范化改造，統(tǒng)一名稱和格式，實現(xiàn)法定內容全部公開到位。對未按要求完成的，依據(jù)有關規(guī)定督促整改、通報批評。

市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

29.辦好政府公報。

完善市政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。

市政府辦

30.提升政務新媒體互動功能。

無互動功能的政務新媒體要進行二次開發(fā)完善，確保能夠收集社情民意，并做好及時回應保障工作。

各政務新媒體開設部門

（三）推進基層政務公開標準化規(guī)范化

31.及時完善基層政務公開市級標準指引。

跟蹤國務院部門各領域基層政務公開標準指引出臺和調整完善情況，發(fā)布（修訂）對應市級標準指引。

 市政府辦

市有關單位

32.完善基層政務公開事項標準目錄。

跟蹤評估政務公開事項標準目錄編制情況，以基層群眾實際需求為導向，對照標準指引及時調整完善本級政務公開事項標準目錄。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制本級政務公開事項標準目錄。按照目錄要求及時完整公開政務過程和結果信息。

 市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

33.持續(xù)加強基層政府信息公開專區(qū)建設。

積極開展線下專區(qū)建設，在行政服務中心、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務，更好打通政策落實“最后一公里”。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位 

34.推動政務公開實體專欄電子化、信息化

改造。

推動政務公開實體專欄向LED屏幕形式改造，統(tǒng)一接入市政府政務公開實體專欄發(fā)布管理平臺；鎮(zhèn)、街逐步推動政務公開實體專欄信息屏幕向村社區(qū)延伸。并做好信息發(fā)布保障工作。

市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開

（一）提高依申請公開工作質量

35.完善政府信息公開申請辦理工作機制。

切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，暢通線上、線下申請渠道，完善政府公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等辦理制度，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。

 市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

36.提升答復文書規(guī)范化水平。

加強業(yè)務培訓和案例指導，規(guī)范答復文書格式，增強答復的針對性。

 市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

37.依法落實信息處理費有關規(guī)定。

正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省財政廳《關于做好政府信息公開信息處理費收入收繳管理有關事項的通知》（閩財非稅函〔2021〕1號），嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

 市財政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位

（二）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準

38.跟蹤落實政府信息公開行政復議案件審理標準。

及時跟蹤國務院、省政府行政復議機構出臺的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標準，避免同案不同判問題。

市司法局

（三）加強配套制度建設

39.跟蹤落實公共企事業(yè)單位信息公開制度。

履行主管部門職責，督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域的公共企事業(yè)單位及時跟蹤本領域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，優(yōu)化公共服務。

市有關單位

40.規(guī)范政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作。

跟蹤落實全國政府信息公開工作年度報告格式修訂情況，依法依規(guī)做好年度報告編制發(fā)布工作。

市政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州綜合保稅區(qū)管理局，市有關單位