各鎮(zhèn)、街道文體服務(wù)中心（社會(huì)事務(wù)辦），局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室（隊(duì)）：
2024年，我市文旅系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)錨定“打造全國(guó)體育城市、閩南文化保護(hù)核心區(qū)和全域旅游目的地”目標(biāo)，高效整合、科學(xué)配置全市域文體旅資源，縱深推進(jìn)全市文體旅融合發(fā)展，打造全省縣域文體旅融合發(fā)展示范標(biāo)桿，營(yíng)造好戲連臺(tái)、主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)、整體大美的新氣象。
一、縱深推進(jìn)文體旅融合，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
?。ㄒ唬?gòu)建旅游業(yè)共同體。深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，參照泉州市級(jí)做法，成立晉江市文旅高質(zhì)量發(fā)展指揮部，統(tǒng)籌“四個(gè)一”工程，即開展1個(gè)《晉江市文體旅融合發(fā)展研究》課題調(diào)研，制定1個(gè)工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)1個(gè)《晉江濱海文旅發(fā)展帶提升與建設(shè)規(guī)劃》，兌現(xiàn)政策扶持資金1000萬(wàn)元。打好“世遺牌”“山海牌”“工業(yè)牌”三張牌，加速“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省比厣?jí)。
（二）探索文旅融合新業(yè)態(tài)。拓展“文旅+工業(yè)”“文旅+體育”“文旅+演藝”“文旅+展會(huì)”“文旅+鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)，承辦2024泉州工業(yè)旅游節(jié)、“海絲泉州”晉江國(guó)潮文化節(jié)、晉江市文化體育旅游節(jié)、首屆海峽兩岸科學(xué)魔術(shù)秀等大活動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有高潮”。挖掘歷史文化淵源、豐富華僑資源，在梧林等地常態(tài)化策劃開展具有東南亞娘惹風(fēng)情的新體驗(yàn)項(xiàng)目。充分展現(xiàn)我市國(guó)潮之城魅力，帶熱工業(yè)旅游，利用好利郎創(chuàng)意園、安踏982創(chuàng)動(dòng)空間等資源，打響工業(yè)旅游品牌，力增2家泉州市級(jí)觀光工廠，聯(lián)合商務(wù)局推進(jìn)海絲文化主題街區(qū)和特色商業(yè)（文化）街區(qū)的創(chuàng)建提升，指導(dǎo)青陽(yáng)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以長(zhǎng)興路、欣鑫路為主體，培育打造工業(yè)旅游“國(guó)潮街區(qū)”。
?。ㄈ┐蛟煳穆庙?xiàng)目出精品。推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)年紅”“全年紅”，實(shí)施12個(gè)文體旅融合項(xiàng)目，定期編寫文旅經(jīng)濟(jì)周報(bào)，項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)。全面開放九十九溪流域田園風(fēng)光、泉洲海洋公園，加快建設(shè)濱海旅游帶，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外文旅頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，策劃高端文體旅融合項(xiàng)目，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極招引大型演藝公司、休閑娛樂品牌公司、高端酒店品牌，爭(zhēng)取引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的文旅新業(yè)態(tài)，拉動(dòng)我市住宿、餐飲、娛樂等消費(fèi)增長(zhǎng)。
（四）開拓文旅宣傳新陣地。建立“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”營(yíng)銷機(jī)制，策劃赴重要客源地開展文旅推介，組團(tuán)外出參加中國(guó)（大連）國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、第十九屆海峽旅游博覽會(huì)暨第九屆中國(guó)（廈門）國(guó)際休閑旅游博覽會(huì)等展會(huì)。通過(guò)“大美晉江 文旅之聲”公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)等構(gòu)建晉江文旅品牌宣傳矩陣，加強(qiáng)與大V達(dá)人合作，整體策劃營(yíng)銷方案，精準(zhǔn)推送晉江旅游熱點(diǎn)、打卡挑戰(zhàn)等話題短文。主動(dòng)對(duì)接新華社、央視等主流媒體，提煉總結(jié)文體旅融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，講好晉江故事。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開啟黨建工作新篇章
（一）強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，鞏固拓展主題教育成果，抓牢抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部促學(xué)、個(gè)人自學(xué)，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)成效，努力提高黨員的政治素養(yǎng)，做到理論知識(shí)學(xué)習(xí)入腦入心，理想信念持續(xù)堅(jiān)定、政治三力持續(xù)加強(qiáng)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)、務(wù)實(shí)成效。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)抓好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效。提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效，抓好“三會(huì)一課”、政治生日、主題黨日和“兩學(xué)一做”、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍，持續(xù)開展“一堂好課”、特色機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目等，提高黨建工作水平。
（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)抓班子，帶隊(duì)伍，正風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展廉潔警示教育，強(qiáng)化重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀劃工作，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，自覺拉高標(biāo)桿，推動(dòng)文旅各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
?。ㄋ模┱莆找庾R(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。定期開展意識(shí)形態(tài)工作會(huì)商研判，加強(qiáng)文旅陣地監(jiān)管，加強(qiáng)活動(dòng)舉辦、宣傳推介、導(dǎo)游講解等內(nèi)容審核。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)巡查，及時(shí)、妥善處理苗頭性傾向性問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，確保文化安全。
三、聚力文藝創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)新文化藝術(shù)新供給
?。ㄒ唬┏懳幕薎P聲音。挖掘晉江本土文化資源，打響張瑞圖、李煥之、李五、蔡其矯等文化名人IP，著力打造李煥之藝術(shù)館、李煥之音樂節(jié)？最美國(guó)樂（福建省民族器樂音樂會(huì)），舉辦5場(chǎng)以上以“李煥之”命名的主題音樂會(huì)，開展紅色教育及音樂藝術(shù)研學(xué)。打響蔡其矯詩(shī)歌節(jié)品牌，編輯出版《張瑞圖書法全集》。突出高甲、木偶、南音優(yōu)勢(shì)，破解精品不足、宣傳不夠等難題，探索打造南音蘇統(tǒng)謀、高甲柯賢溪、木偶李伯芬非遺名人IP。
?。ǘ┨豳|(zhì)公共文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋，打造城市15分鐘文化圈、農(nóng)村十里文化圈，指導(dǎo)一批“黨建+”鄰里中心建設(shè)，新增2個(gè)新型公共文化空間，推進(jìn)城市公共文化設(shè)施新地標(biāo)建設(shè)。提升公共文化設(shè)施利用率、人均享用率，文化中心祖昌音樂廳、美術(shù)展廳、市圖書館、戲劇中心等市級(jí)公共文化場(chǎng)館營(yíng)造“月月有活動(dòng)、季季有特色，全年可持續(xù)”的濃厚氛圍。
?。ㄈ┥?jí)文化惠民演出工程。優(yōu)化提升“大美晉江”文化惠民演出質(zhì)量，打造文化惠民演出“117”工程，每季度至少引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平文藝演出團(tuán)隊(duì)演出1場(chǎng)，每年本土文藝演出團(tuán)體演出不少于10場(chǎng)，每年高甲、木偶送戲進(jìn)村（社區(qū)）、校園、景區(qū)不少于70場(chǎng)，不斷滿足群眾文化需求。策劃實(shí)施一批下沉“黨建+”鄰里中心服務(wù)項(xiàng)目。與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，設(shè)立常態(tài)化“百姓大舞臺(tái)”演出場(chǎng)所，開展惠民演出不少于20場(chǎng)。
?。ㄋ模┨剿骶珳?zhǔn)化文藝供給。持續(xù)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，依托中國(guó)作家“深入生活 扎根人民”晉江新時(shí)代文學(xué)實(shí)踐點(diǎn)，壯大本土作家創(chuàng)作群，發(fā)揮《星光》文學(xué)效應(yīng)，推動(dòng)創(chuàng)作一批晉江題材、晉江氣派的精品力作，助推晉江文藝精品再攀高峰。緊扣海絲文化、閩南文化、晉江精神等主題，打造2部戲劇精品參加第九屆福建省藝術(shù)節(jié)暨二十九屆戲劇會(huì)演。持續(xù)打造戲劇節(jié)、南音演唱節(jié)、僑鄉(xiāng)謎會(huì)、校園燈謎賽、“悅”讀節(jié)、中小學(xué)生南音演唱演奏比賽等成屆次品牌文化活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提升人民群眾文化獲得感。深化晉臺(tái)人文交流，辦好閩臺(tái)東石燈俗、海峽兩岸媽祖文化交流活動(dòng)、首屆海峽兩岸科學(xué)魔術(shù)秀、海峽兩岸七夕返親節(jié)等晉臺(tái)文化交流活動(dòng)，推動(dòng)兩岸文化領(lǐng)域融合發(fā)展。
四、著力文脈賡續(xù)，煥發(fā)文化遺產(chǎn)新光彩
（一）建設(shè)文物主題游徑。發(fā)揮“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)，進(jìn)一步完善草庵摩尼光佛造像、安平橋、磁灶窯址（金交椅山窯址）等世遺點(diǎn)配套設(shè)施，支持磁灶窯址（金交椅山窯址）申報(bào)世界遺址文化公園。打造文化遺產(chǎn)旅游線路，推動(dòng)文物與旅游深度融合發(fā)展。打造磁灶窯址（金交椅山窯址）、安平橋、草庵等世遺IP，推出全媒體文物傳播精品，推進(jìn)“文物+”融合發(fā)展，開發(fā)有關(guān)文物文創(chuàng)產(chǎn)品，結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”、泉州世界遺產(chǎn)日等品牌活動(dòng)開展研學(xué)、主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升文物價(jià)值傳播力度。
（二）實(shí)施“晉江記憶”工程。加強(qiáng)非遺理論研究，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，開展調(diào)查研究和出版工作，做好非遺保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目記錄工程，進(jìn)行傳承人記錄工作，評(píng)選新一批非遺傳人，提升5個(gè)非遺傳習(xí)所。推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展，打造五店市非遺特色街區(qū)，開展非遺進(jìn)景區(qū)常態(tài)化演出50場(chǎng)次、非遺傳承展示體驗(yàn)活動(dòng)100場(chǎng)次。
?。ㄈ┩七M(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。編制全國(guó)重點(diǎn)文保單位保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施9個(gè)保護(hù)修繕項(xiàng)目，加快推進(jìn)安平橋（晉江段）保護(hù)修繕工程、草庵旅游集散中心、磁灶窯址（金交椅山窯址）世界遺產(chǎn)文化公園項(xiàng)目等。構(gòu)建文物數(shù)字化治理體系，推進(jìn)博物館館藏文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)等項(xiàng)目，完成文物點(diǎn)智能化建設(shè)項(xiàng)目，打造“智慧文保”平臺(tái)。開展第四次全國(guó)文物普查工作，出版《晉江庵山遺址考古工作報(bào)告》《張瑞圖書法全集》等學(xué)術(shù)作品。
（四）構(gòu)建文博服務(wù)體系。持續(xù)做好博物館、文保中心等陣地開放講解服務(wù)，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日等持續(xù)推進(jìn)博物館、世界遺產(chǎn)點(diǎn)（磁灶窯址、安平橋、草庵）等陣地開展活化利用主題活動(dòng)。持續(xù)開展《晉博大講堂》社教活動(dòng)，進(jìn)行志愿者講解招募與培訓(xùn)，啟動(dòng)《博物館創(chuàng)客空間》手藝人招募、晉江市博物館青少年優(yōu)秀作品策展等。舉辦海外華僑回流文物專題展覽。
五、緊盯文旅安全，優(yōu)化文旅營(yíng)商新環(huán)境
?。ㄒ唬┲挝穆眯袠I(yè)安全防線。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記近期對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重要指示批示精神，開展普法宣傳，提升社會(huì)公眾和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法治意識(shí)。加強(qiáng)文娛領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)（消防安全）治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024-2026）、消防安全本質(zhì)水平提升專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)等，落實(shí)文旅市場(chǎng)各項(xiàng)整治工作，會(huì)同相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)娛樂設(shè)施隱患排查整治，緊盯大型文化活動(dòng)、文物建筑，加強(qiáng)人流監(jiān)控，布置好防范應(yīng)急措施。規(guī)范藝術(shù)水平考級(jí)市場(chǎng)，維護(hù)文化市場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)星級(jí)酒店、民宿等加大監(jiān)管力度，探索成立行業(yè)從業(yè)人員人才協(xié)會(huì)，輔助做好行業(yè)規(guī)范管理。建立文旅市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作，提高文旅市場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。
?。ǘ┴S富旅游住宿產(chǎn)品體系。制定出臺(tái)《促進(jìn)晉江市高端酒店發(fā)展的若干措施》《晉江市貫徹落實(shí)泉州市“文旅”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案>的實(shí)施意見》，組織實(shí)施《晉江市促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，扶持培育一批特色民宿，培育民宿集群，力爭(zhēng)新增民宿15家。開展民宿從業(yè)人員技能提升專題培訓(xùn)，牽頭組織民宿等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)非遺體驗(yàn)進(jìn)民宿，推進(jìn)民宿精品化、集聚化發(fā)展。培育高端酒店集群，鼓勵(lì)高端酒店參加星級(jí)評(píng)定，舉辦酒店服務(wù)技能競(jìng)賽等。引導(dǎo)商圈、商業(yè)街增加夜間服務(wù)，提升夜間消費(fèi)。力爭(zhēng)2024年旅游總收入及旅游接待量均保持兩位數(shù)以上增速。
（三）優(yōu)化文旅政務(wù)服務(wù)水平。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出等事項(xiàng)，根據(jù)企業(yè)需求提供預(yù)審服務(wù)，大力推行“一趟不用跑”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)等便民服務(wù)。執(zhí)行各級(jí)關(guān)于營(yíng)業(yè)性演出相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引進(jìn)30場(chǎng)大型演藝活動(dòng)在晉舉辦，對(duì)接引進(jìn)國(guó)內(nèi)影響力較強(qiáng)的音樂節(jié)，采用我市國(guó)企與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聯(lián)合投資模式，結(jié)合商業(yè)招商合作，以純商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)執(zhí)行。通過(guò)大型演出活動(dòng)吸引客流，拉動(dòng)我市住宿、餐飲、娛樂等消費(fèi)增長(zhǎng)。
六、抓牢強(qiáng)基固本，健全文旅隊(duì)伍新力量
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)人才帶動(dòng)杠桿。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、穩(wěn)崗的工作機(jī)制，啟動(dòng)招錄一批高甲、木偶新學(xué)員，完善人才梯隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)開展文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)，對(duì)符合條件的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)梧林、五店市傳統(tǒng)文化街區(qū)導(dǎo)游、講解員人員隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文旅人才隊(duì)伍。提高高層次人才占人才總數(shù)的比例，進(jìn)一步提高人才總量和人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)的文旅人才隊(duì)伍形成規(guī)模。
（二）激發(fā)文明建設(shè)撬動(dòng)杠桿。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，積極融入文明城市建設(shè)大局，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)文明單位等。加強(qiáng)精細(xì)化管理，健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合全市開展的“百千工程”下沉網(wǎng)格工作，發(fā)揮好全市市直單位掛百村、市管干部聯(lián)千網(wǎng)的機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)“大美晉江”文藝平臺(tái)、文藝志愿服務(wù)隊(duì)等力量，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)文化惠民。深入開展“志愿服務(wù)關(guān)愛行”“我為社會(huì)做好事”“晉江文明 沒我不行”“文明旅游，共享美好空間”等系列公益活動(dòng)，提升文旅系統(tǒng)在公益廣告、文藝下鄉(xiāng)、文藝結(jié)對(duì)幫扶、文化空間共享等方面的工作水平。
（三）激發(fā)機(jī)關(guān)效能革新杠桿。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步提高規(guī)范化水平，完善制度，強(qiáng)化下屬事業(yè)單位監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高資金保障管理監(jiān)督服務(wù)水平。做好信息報(bào)送工作，定期編印《文旅動(dòng)態(tài)》，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型機(jī)關(guān)，持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)、績(jī)效管理、平安綜治、雙擁共建、工青婦、保密、政務(wù)公開、辦會(huì)辦文等各項(xiàng)工作，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以人才為支撐、以政策支撐為助力，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
晉江市文化和旅游局
2024年3月29日
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