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為加強和規(guī)范我省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項資金管理，提高資金使用效益，省衛(wèi)健委、省財政廳制定了《福建省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項資金管理辦法》?，F(xiàn)將主要政策內容解讀如下：
　　一、出臺背景
　　為推進醫(yī)學科技創(chuàng)新，補齊醫(yī)學科研短板；落實國家有關部委關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等政策措施，為全省培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師和緊缺人才；加強高層次人才隊伍建設；鼓勵和支持臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)；為基層培養(yǎng)“下得去、留得住、用得好”的合格醫(yī)生，省級財政設立衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項資金，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)提供科技和人才支撐。為加強資金規(guī)范和績效管理，按照省級專項資金管理要求制定本辦法。
　　二、支持項目
　　支持衛(wèi)生健康科研，以及院校教育階段、畢業(yè)后教育階段、繼續(xù)教育階段、人才使用階段等各類醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓等項目。
　　三、資金分配
　　按照“合理規(guī)劃，分級管理；統(tǒng)籌安排，保障重點；講求績效，量效掛鉤”的原則使用和管理專項資金。
　　專項資金采用因素法和項目法相結合方式分配。因素法分配的主要考慮補助對象數(shù)量因素（培訓人數(shù)、服務基層人數(shù)等）、省級補助標準、績效因素等分配資金。項目法分配的衛(wèi)生健康科研、高層次人才隊伍引進培養(yǎng)等，采用競爭性評審方式遴選確定。省衛(wèi)健委結合項目實施方案、省級年度工作任務等發(fā)布申報指南。申報單位按要求向本地區(qū)衛(wèi)健部門提交申報材料。經(jīng)各設區(qū)市衛(wèi)健部門初審上報（同時報備同級財政部門），由省衛(wèi)健委提出資金分配意見，報省財政廳審核下達資金。
　　省衛(wèi)健委結合專項資金總體規(guī)模、項目當年度執(zhí)行情況和下一年度工作任務，編制下一年度年資金分配和績效目標建議方案報省財政廳審核。省財政廳會同省衛(wèi)健委在每年10月31日前，將下一年度省級轉移支付預計數(shù)提前下達到市縣，并在省人大批準年度預算后60日內正式下達專項資金。提前下達的比例一般不低于70%。用于省本級支出部分原則上在每年6月30日前分配完畢。收到財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局下達中央轉移支付資金的文件后，省財政廳會同省衛(wèi)健委在30日內分解到本級部門或下級財政。中央提前下達的轉移支付預計數(shù)需用于省本級支出的，按規(guī)定編入下一年度部門預算。
　　市（縣、區(qū)）財政、衛(wèi)健部門在收到上級轉移支付資金后，按規(guī)定程序在30日內將資金撥付到本級項目實施單位或下級財政，確保項目順利實施。
　　四、使用范圍
　　專項資金主要用于：衛(wèi)生健康科研項目所需的設備購置、試劑采購、發(fā)表研究成果等支出?；鶎尤瞬抨犖榻ㄔO“定向培養(yǎng)一批”定向生的學費、住宿費以及生活補貼等支出。住院醫(yī)師（含專科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師）規(guī)范化培訓學員、助理全科醫(yī)生培訓學員的生活補助、培訓教學實踐活動、基地教學和考核設施設備購置與更新、培訓考核、培訓網(wǎng)絡建設與維護、培訓質量控制、師資教學補助及師資培訓等支出。緊缺人才培訓、縣鄉(xiāng)村人才培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、基層人才隊伍建設“培訓提升一批”等繼續(xù)教育培訓對象培訓期間食宿費、培訓教學實踐活動、培訓考核、師資教學補助及師資培訓等支出。衛(wèi)健系統(tǒng)突出貢獻專家生活津貼和工作經(jīng)費；符合條件的來閩執(zhí)業(yè)臺灣醫(yī)師、基層人才隊伍建設“公開招聘一批”、服務基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的特崗醫(yī)生等生活補助；中青年領軍人才赴外研修培養(yǎng)和柔性引進人才團隊所需的人才培養(yǎng)、團隊建設、科學研究、創(chuàng)新成果轉化等學科發(fā)展能力提升支出。不得用于基本建設、發(fā)放人員工資福利補助。
　　五、績效管理
　　專項資金應當建立事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、評價結果應用等全過程預算績效管理機制。省衛(wèi)健委對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行情況進行“雙監(jiān)控”，對執(zhí)行中存在的問題及時糾偏、整改。在預算年度結束或專項實施期滿時，省衛(wèi)健委對照項目績效目標，對績效目標完成情況開展績效評價，省財政廳將在績效評價的基礎上根據(jù)需要適時開展財政重點評價?？冃гu價結果作為完善專項資金政策、改進管理以及下一年度分配預算的重要參考依據(jù)。其中預算執(zhí)行情況作為資金分配的重要因素。
　　相關鏈接：福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省財政廳關于印發(fā)《福建省公立醫(yī)院綜合改革專項資金管理辦法》《福建省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項資金管理辦法》和《福建省醫(yī)療衛(wèi)生機構補助專項資金管理辦法》的通知（閩衛(wèi)規(guī)〔2022〕4號）
　　　　　　　

關于《福建省公立醫(yī)院綜合改革專項資金管理辦法》《福建省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項資金管理辦法》和《福建省醫(yī)療衛(wèi)生機構補助專項資金管理辦法》的政策解讀（圖文版）